张家口市第一中学深化机关作风整顿实施方案201703

张家口市第一中学

“转作风、强素质、建体系、严奖惩”

深化机关作风整顿实施方案

2017年，是迎接党的十九大胜利召开的重要一年，是实施“十三五”规划、落实省第九次党代会精神的关键一年。把握重大历史机遇，重点在干部、关键在作风。为认真贯彻全市深化机关作风整顿大会精神，市教育局党组决定，今年在全市开展“转作风、强素质、建体系、严奖惩”深化机关作风整顿，全面加强干部队伍作风建设。现就深化我校作风整顿，特制定如下实施方案。

    一、目标要求

（一）指导思想

    全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察张家口重要讲话，认真落实省第九次党代会和全市深化机关作风整顿大会精神，强化“四个意识”，贯彻新发展理念，以转作风、强素质、建体系、严奖惩深化机关作风为抓手，聚焦优化发展环境、促进转型发展这一重点，切实转变工作作风，解决广大群众反映强烈的问题，推动中央和省、市重大决策部署落实，为完成“三大历史任务”和交好“两份优异答卷”提供坚强保障。

（二）主要目标

——“四个意识”明显增强。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，强化担当精神，敢抓敢管、善抓善管，勇于负责，确保令行禁止、政令畅通。

——思想观念明显转变。牢固树立和落实新发展理念，通过解放思想，把握发展大势，切实把思想统一到走好发展新路上，加快完成“三大历史任务”和交好“两份优异答卷”。

——工作效能明显提升。坚持马上就办、办就办好，坚持求真务实、真抓实干，坚持夙兴夜寐、激情工作，靠前服务，主动作为，推动每一项教育工作快落地、真落实、早见效。

——发展成效明显提高。切实把作风建设的成果体现在教育发展上，体现在民生福祉上，体现在环境改善上，体现在社会稳定上，让人民群众有更多获得感、幸福感，办好人民满意的教育。

（三）聚焦问题

针对干部思想和工作实际，着力解决以下突出问题：一是锐意进取的意识不强。焦虑畏难，信心不足，存在“等靠要”的思想；精力不够集中，干事创业的劲头不大；有的明哲保身，宁愿不干事也要不出事；有的在工作岗位上干久了，激情不够，精神萎靡，工作懈怠，满足于“当一天和尚撞一天钟”。二是勇于担当的意识不强。无所作为，不惹事，也不干事，一心只当太平官；考虑自身利益、部门利益多，考虑整体利益、群众利益少；遇到困难，尤其涉及一些职责交叉、边界不太明晰的工作，推诿扯皮，对工作不负责任；协调配合意识差，干工作不从大局出发，导致许多工作衔接不畅。三是主动服务的意识不强。存在对师生“管”的思维，缺乏“服务”的意识，门难进、脸难看、话难听、事难办的衙门作风依旧存在，或者门不再难进、脸不再难看，但事更加难办，不作为问题严重。四是狠抓落实的意识不强。坐而论道、浮于表面、大哄大嗡，以开会发文代替抓落实，对工作没有深入抓、具体抓、精准抓。五是主动学习的意识不强。有的不注重学习，不钻研，不能静下心来学习、思考问题，即使组织安排的学习，也以工作忙为借口，敷衍应付，缺乏学习的紧迫感和自觉性，造成思想僵化、知识老化、能力退化、本领恐慌。六是改革创新的意识不强。思想观念固化，因循守旧、墨守成规问题严重，对新情况新问题茫然不知所措，想问题、办事情，总是沿用传统思维，习惯走老路，凭靠老定式、老经验、老办法做事干工作。七是遵守纪律的意识不强。上下班纪律、值班纪律、会议纪律、请销假纪律不能很好坚持，存在晚来早走、值班空岗、有事不请假、上班打游戏、干私活、聊天、网购等现象。

二、重点举措

（一）建立健全学习制度。深入开展学习型机关建设，制定学习计划、学习内容，严格执行中心组学习制度，坚持集体学习、专题辅导、讨论交流、个人自学，不断学习新思想、新理论、新观念，共同探讨工作方式方法，共同解决工作中遇到的新情况新问题，在机关形成及时学、反复学、持久学的良好学风。注重基层调研活动范围，针对教育实践中发现的问题和矛盾，组织有针对性的调研活动，形成调研报告，提出加强和改进工作的对策建议，服务教育决策和实践。

（二）强化“四个意识”专题教育活动。深入学习习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略，自觉践行“四个意识”，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。分专题开展集中学习讨论，查找在“四个意识”方面、在严格组织生活会、党内谈话、考察考核、述责述廉、个人有关事项报告等方面存在的问题，加强对贯彻十八届六中全会精神和执行《准则》《条例》情况的日常监督检查，建立健全党内政治生活主体责任、重大问题报告、热点问题发现处置机制。

（三）提高教育服务水平。抓住京津冀协同发展的机遇，抓好与京津在教育领域的精准对接，提升教育服务水平。要围绕群众的所思所盼，主动谋划，深入研究，推出一批惠民的政策措施，办好一批方便群众生产生活的实事，解决一批基层反映强烈的问题。

（四）抓好各项任务目标落实。围绕市委市政府工作会议确定的任务目标，抓住“落实什么、怎么落实、谁来落实”等关键环节，细化分解任务，强化督导检查，确保各项工作部署落地生效。

（五）推动惠民措施落地生效。牢固树立以人民为中心的发展思想，从群众关心关注的教育问题入手，扩大优质教育资源，强力推进，集中攻坚，让广大群众在短时间内感受到作风整顿带来的变化，让人民群众有更多获得感、幸福感。

（六）建立科学有效问责机制。用好问责利器，发挥问责的警示作用，层层传导压力。围绕重点任务攻坚落实，建立专项问责机制，对不履行或不认真履行职责的坚决问责。强化工作责任制，对工作不落实、工作难推进、发生严重问题的，要倒查相关部门和学校责任。严格执行问责规定，对工作慢、落实不力、发生问题的，区别情况进行约谈、通报甚至组织处理。

（七）完善政绩考核评价体系。建立和规范干部政绩考核机制，制定具体要求、完成时限、完成标准，实现考核结果与绩效奖励挂钩。对承诺的工作任务、完成时限和责任目标，要盯住不放，并将其作为评价领导班子档次和选拔任用干部的重要依据。制定容错纠错机制，细化干部能上能下机制，把实绩突出的干部切实用起来，把懒政怠政、不作为的干部坚决调整下来。

三、组织领导

（一）强化组织推动。在市委、市政府领导下，建立我校“转作风、强素质、建体系、严奖惩”深化机关作风整顿领导小组，全面负责学校作风整顿工作，定期研究，持续督导，强力推进。领导小组下设综合组、评议考核组、宣传组、督导问责组，负责机关作风整顿协调督导工作，明确分工，协调联动，形成合力，集中精力抓好机关作风整顿日常各项工作。

   （二）坚持以上率下。学校领导带头抓好分管部门作风整顿工作，对重点难点问题亲自研究、推动解决。层层传导压力，层层落实责任。建立衔接顺畅、执行有力的工作机制，确保每一项工作插到底，每一项措施落到地。

   （三）广泛宣传引导。加大宣传报道力度，形成作风整顿的强大舆论声势。通过多种形式，宣传机关作风整顿开展情况，及时反映作风整顿的好做法、新成效。树立一批先进典型，营造比学赶超的良好氛围。曝光反面典型，进行深入剖析，开展警示教育，起到警醒作用。

   （四）严格督导检查。成立督导组，对学校作风整顿开展情况统一督导。建立问题清单，对在督导中发现的问题，及时梳理、限期整改。

   （五）加强统筹协调。坚持把机关作风整顿与深化“两学一做”学习教育结合起来，相辅相成、统一安排、统一督导；与落实党的十八届六中全会精神，严格党内政治生活结合起来，从根本上促进作风转变；与教育教学中心工作结合起来，做到“两手抓、两促进”，以作风整顿推进工作落实；与民主生活会整改落实结合起来，加强班子思想政治和作风能力建设，营造风清气正的政治生态。

附件：张家口市第一中学“转作风、强素质、建体系、严奖惩”深化机关作风整顿领导小组和工作机构

张家口市第一中学

“转作风、强素质、建体系、严奖惩”

深化机关作风整顿领导小组和工作机构

为了切实加强对这次作风整顿工作的领导，确保整顿工作不走过场，取得实效，根据市委、市政府的统一部署和要求，决定成立作风整顿工作领导小组及办公室，成员名单及职责分工如下：

（一）领导小组名单  

组  长：赵金荣 

副组长：牛学军  陈建军  张东兵  史向东   周文胜 

（二）领导小组办公室及工作组主要职责

领导小组下设办公室，办公室主任由周文胜同志担任，总体负责协调作风整顿的各项工作。

办 公 室主任：周文胜

办公室副主任：吕国兴  梁文生 

办公室下设两个工作组

（一）综合整顿小组

     组长：梁文生 

 成员：赵国民  赵洪涛  李志军  王众文  董红霞  张树文  张志高  赵  璟  冯海荣  赵久业  张贵忠  刘乃春  时晓江  袁  俊  韩  霖  李晓娟  陈剑铃

 职责：负责作风整顿工作的整体谋划、宏观指导，起草领导小组和办公室有关文件、文稿，定期调度、研究提出安排建议以及各种会议和联络。掌握整体进展情况，落实有关考核办法，对作风整顿的成效进行考核；作风整顿工作的宣传发动、营造气氛、学习讨论、理论研讨、综合各部门作风整顿工作情况，编发活动简报，对上报送有关信息，挖掘、培树先进典型，联系、协调各新闻单位媒体，做好宣传报道等工作；研究我校作风转变的相关制度，建立全员责任体系，逐岗逐人明确年度工作任务和责任目标，制定具体要求、完成时限、完成标准。

（二）督导问责组

组长：吕国兴   

成员：卢盛年  焦琪玮  王玉峰  彭英峰  史  岫  李生金  庞海鹰  兰永峰  张树杰  岑  辉  贾俊峰  李敬德  贾硕杰  杨广曦  马  亮  赵  霞  王  辉

职责：负责督导检查及情况汇总，推动关键动作的落实，并根据督查中发现的问题，及时提出意见建议，推进各工作环节、部署事项的有效落实。开展机关作风公开民主评议工作，接受作风投诉举报，严肃查处违反政治、组织、工作和群众纪律的问题。

各处室、级部应高度重视，周密安排，精心部署，制定方案，落实责任，强化措施，抓好落实。一是要把作风整顿和实际工作紧密结合起来，规范办学行为，加强师德师风建设；二是要将学习教育、自查自纠、整改提高、建章立制等贯穿于活动开展的全过程，做到作风整顿和日常工作两不误、两促进。

                               张家口市第一中学

                               2017年3月15日

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